Mestskí poslanci rozhodujú o mestskom majetku, rozpočte aj investíciách za státisíce či milióny eur. V Rimavskej Sobote stačilo v posledných komunálnych voľbách na získanie mandátu aj 326 hlasov, v Revúcej dokonca 193. Čo všetko môžu poslanci kontrolovať? Prečo by mali sledovať mestské investície už počas realizácie a ako môže obyvateľ zistiť, či jeho zástupca svoju prácu skutočne vykonáva?
Keď sa v Rimavskej Sobote diskutuje o mestských investíciách, opravách komunikácií alebo hospodárení samosprávy, pozornosť verejnosti sa často sústreďuje na primátora. Lenže mesto neriadi jediný človek. O rozpočte, zásadných majetkových rozhodnutiach a ďalších otázkach rozhoduje aj mestské zastupiteľstvo. Jeho členovia pritom disponujú právomocami, ktoré sú oveľa širšie než samotné hlasovanie.
Článok pokračuje pod reklamou
Poslanec môže požadovať vysvetlenia, predkladať návrhy, zaujímať sa o hospodárenie mestských organizácií a podieľať sa na kontrole. Môže upozorniť na problém skôr, než sa zmení na drahú chybu. Alebo môže svoju činnosť obmedziť prevažne na účasť na zasadnutiach. Práve rozdiel medzi týmito prístupmi by mal obyvateľov zaujímať pri hodnotení ich volených zástupcov.
V Rimavskej Sobote 326 hlasov, v Revúcej 193
Výsledky komunálnych volieb z októbra 2022 ukazujú, aký rozdielny počet hlasov získali jednotliví zvolení poslanci.
V Rimavskej Sobote obsadili kandidáti 21 poslaneckých miest. Najviac získaných hlasov pre poslanca bolo 846. Na opačnom konci výsledkov zvolených poslancov boli kandidáti s 326 hlasmi.
V Revúcej bolo zvolených 13 poslancov. Najvyšší získaný počet hlasov bol 1 568. Najnižší počet medzi zvolenými kandidátmi bol 193 hlasov.
Nejde však o jednotnú hranicu potrebnú na zvolenie. Mestá sú rozdelené do volebných obvodov a v každom z nich sa obsadzuje určený počet mandátov. Počet hlasov preto závisí aj od veľkosti obvodu, počtu kandidátov a rozdelenia voličskej podpory.
Po voľbách majú všetci poslanci rovnaké základné zákonné postavenie. V Rimavskej Sobote má hlas poslanca zvoleného s 326 hlasmi pri rozhodovaní zastupiteľstva rovnakú váhu ako hlas kolegu, ktorého podporilo 846 voličov.
O zastupiteľstvách rozhodli necelé dve pätiny voličov
Volebná účasť bola v oboch mestách podobná. V Rimavskej Sobote prišlo v roku 2022 voliť 38,58 percenta oprávnených voličov, v Revúcej 39,26 percenta. To znamená, že viac než 60 percent oprávnených voličov v oboch mestách svoje hlasovacie právo nevyužilo.
Zaujímavé je aj porovnanie s predchádzajúcimi voľbami. V Rimavskej Sobote dosiahla účasť v roku 2018 až 46,89 percenta. O štyri roky neskôr klesla o 8,31 percentuálneho bodu. V Revúcej sa naopak zvýšila z 36,96 na 39,26 percenta, teda o 2,30 percentuálneho bodu.
Nižšia účasť sama osebe nehovorí nič o kvalite zvolených poslancov. Ukazuje však, že o obsadení miest, na ktorých sa rozhoduje o fungovaní celého mesta, rozhodovala menšia časť oprávnených voličov.
Mestskí poslanci nerozhodujú iba o chodníkoch
Predstavme si, že Rimavská Sobota plánuje rekonštrukciu mestského objektu. Projekt má pripravený rozpočet, harmonogram a spôsob financovania. Ak si rozhodnutie vyžaduje súhlas zastupiteľstva, poslanci majú možnosť preskúmať predložené podklady, pýtať sa na náklady a navrhnúť úpravy.
Ich práca by sa však nemala skončiť okamihom, keď investíciu schvália.
Čo ak sa rekonštrukcia predraží? Čo ak sa zmení rozsah prác alebo sa termín dokončenia opakovane posúva? Práve vtedy by mali poslanci vedieť, aké informácie môžu požadovať a aké kontrolné postupy môže mesto využiť.
Podobne je to pri rozpočte. Ak zastupiteľstvo rozhoduje o peniazoch na opravu ciest, verejné osvetlenie, šport alebo kultúru, poslanec by mal poznať nielen výšku navrhovanej sumy, ale aj jej účel a očakávaný výsledok.
Poslanec síce nemôže sám nariadiť zamestnancom mestského úradu, aby vykonali konkrétnu opravu, môže však problém otvoriť, žiadať vysvetlenie a predložiť návrh na jeho riešenie.
Poslanecké prieskumy: Kontrolovať treba aj počas prác
Jednou z menej využívaných tém verejnej diskusie o komunálnej politike sú poslanecké prieskumy. Ide o spôsob, akým sa poslanci môžu v rámci pravidiel samosprávy podieľať na preverovaní konkrétnych problémov, investícií alebo fungovania mestských organizácií.
Predstavme si opravu miestnej komunikácie. Práce sa začnú, mesto ich financuje z verejných peňazí, no obyvatelia upozorňujú na možné nedostatky. Poslanec nemusí čakať, kým sa stavba dokončí a objavia sa prvé reklamácie. Môže sa zaujímať o priebeh realizácie, vyžiadať si vysvetlenia a iniciovať preverenie podozrení príslušnými orgánmi mesta.
Rovnako by mal postupovať, ak sa objavia otázky o hospodárení organizácie, ktorú mesto zriadilo alebo založilo. Môže ísť napríklad o náklady na údržbu verejných priestranstiev, prevádzku mestského zariadenia alebo opakované opravy toho istého majetku.
Zákon o obecnom zriadení priznáva poslancom právo požadovať vysvetlenia od riaditeľov mestských organizácií vo veciach ich činnosti. Majú tiež právo zúčastňovať sa na previerkach a kontrolách, ktoré uskutočňujú orgány mesta.
Treba však rozlišovať medzi poslaneckým prieskumom a odbornou či formálnou kontrolou. Poslanec nemá neobmedzené právo vstupovať na staveniská, zasahovať do práce dodávateľov alebo vykonávať úlohy stavebného dozoru. Konkrétne postupy upravujú zákony aj vnútorné pravidlá samosprávy.
Článok pokračuje pod reklamou
Koľko poslaneckých prieskumov sa v Rimavskej Sobote a Revúcej uskutočnilo počas uplynulého volebného obdobia? Čo poslanci preverovali a aké opatrenia z ich zistení vyplynuli? Práve takéto údaje by ukázali, nakoľko sa kontrolné možnosti využívajú v praxi.
Pripravenosť poslancov: Čítajú materiály pred hlasovaním?
Mestské zastupiteľstvo rozhoduje aj o otázkach, ktoré si vyžadujú ekonomické, právne alebo technické znalosti. Poslanci dostávajú návrhy rozpočtov, zmlúv, nariadení či investičných zámerov. Niektoré materiály majú desiatky strán.
Predstavme si, že mesto navrhne navýšenie investície o 150-tisíc eur. Poslanec by mal vedieť, prečo sa cena zvyšuje, či ide o nepredvídané práce, zmenu projektu alebo iný dôvod. Mal by sa zaujímať aj o to, z čoho sa navýšenie zaplatí a či neohrozí ďalšie plánované výdavky.
Nie každý poslanec musí byť ekonóm alebo stavebný odborník. Mal by však rozumieť podstate rozhodnutia, o ktorom hlasuje, a vedieť si vyžiadať vysvetlenie.
Zákon mu dokonca ukladá povinnosť prehlbovať si vedomosti potrebné na výkon funkcie. Príprava na rokovanie preto nie je iba prejavom osobnej iniciatívy, ale súčasťou zodpovedného prístupu k mandátu.
Slabú pripravenosť pritom nemožno spoľahlivo posudzovať iba podľa toho, koľkokrát sa poslanec prihlási do diskusie. Niekto môže materiály pripomienkovať vopred alebo pracovať v komisii. Naopak, ani dlhé vystúpenie nemusí znamenať, že sa venuje podstate predloženého návrhu.
Dôležitá je kvalita otázok, schopnosť vysvetliť hlasovanie a záujem o dôsledky prijatého rozhodnutia.
Čo odlišuje aktívneho poslanca od pasívneho?
Predstavme si, že obyvatelia sídliska opakovane upozorňujú na nefunkčné osvetlenie alebo nebezpečný priechod pre chodcov. Poslanec môže podnet preveriť, zistiť, či problém patrí mestu alebo inému správcovi, a požiadať o vysvetlenie ďalšieho postupu.
Nemusí sa mu podariť presadiť okamžité riešenie. Dôležité však je, či sa o vec zaujíma, komunikuje s obyvateľmi a dokáže vysvetliť prekážky.
Pri investíciách je zasa podstatné, či poslanec sleduje aj realizáciu schválených projektov. Ak podporí rekonštrukciu, mal by sa zaujímať o jej výsledok, nie iba o okamih schvaľovania.
Varovným signálom môže byť opakovaná neúčasť na zasadnutiach, nezáujem o podklady alebo neschopnosť vysvetliť zásadné hlasovania. Samotné mlčanie na rokovaní však nie je dôkazom pasivity a hlasovanie proti primátorovi automaticky neznamená zodpovednejší prístup.
Poslaneckú prácu treba hodnotiť podľa konkrétnych činov a v súvislostiach.
Hlas poslanca môže rozhodnúť o budúcnosti mesta
V Rimavskej Sobote zasadá 21 poslancov, v Revúcej 13. Každý z nich sa podieľa na rozhodovaní o verejných peniazoch a pravidlách fungovania mesta. Pri tesných hlasovaniach môže byť rozhodujúci aj jediný hlas.
Práca mestského poslanca sa preto nezačína ani nekončí zdvihnutím ruky. Patrí k nej príprava, získavanie informácií, komunikácia s obyvateľmi a záujem o to, ako sa prijaté rozhodnutia premietajú do reality.
Voliči poznajú sľuby z kampaní. Rovnako dôležité je však poznať odpoveď na otázku, čo poslanci robili počas štyroch rokov medzi voľbami.
Zdroj titulnej foto: AI
Mohlo by vás zaujímať: Kandidáti na predsedu BBSK: Čo vám nepovedia plagáty?
Prečítajte si tiež: Falošní policajti v Lučenci: Mladík im uveril a prišiel o peniaze
NENECHAJTE SI UJSŤ
- Tenisová akadémia ACE hodnotí sezónu 2026 a predstavuje plány do budúcnosti
- Chcete učiť inak? Malý Oxford hľadá angličtinára
- Mestskí poslanci: Na mandát stačilo aj 193 hlasov
- Folklórny súbor Háj oslávi 50 rokov galaprogramom Zrkadlenie
- Rok od nehody pri Soroške – rušňovodič prehovoril
- Od richtárov k primátorom: Ako si volila Rimavská Sobota
